Πιλοτική... αστοχία απειλεί πόρους 50 εκατ. ευρώ

21 hours ago 5

Ο αναπληρωτής υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Νίκος Παπαθανάσης | ΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΝΑΓΟΠΟΥΛΟΣ/EUROKINISSI

Στον αέρα η ανακαίνιση του «πρότυπου ΚΠΑ Καλλιθέας», κόστους 980.000 ευρώ, που καθορίζει την τύχη και των άλλων 117 ● Αγνωστο πώς ο οργανισμός θα αποτρέψει την πλήρη απώλεια των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης.

«Η κυβέρνηση δεν πρόκειται να χάσει ούτε ένα ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης» είπε χθες ο αναπληρωτής υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Νίκος Παπαθανάσης, στην Αλεξανδρούπολη σε forum που διοργάνωσε η εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος». Και διαβεβαίωσε ότι φέτος θα απορροφηθούν πόροι 4,9 δισ. ευρώ και το 2026, τελευταίο έτος υλοποίησης, άλλα 6,9 δισ. ευρώ.

Δεν ξέρουμε πού βασίζει την αισιοδοξία και την πεποίθησή του, παρά το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποκλείσει κατηγορηματικά τις πιέσεις κυβερνήσεων (και της ελληνικής) για παράταση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, πάντως πολλοί δημόσιοι φορείς που έχουν χρηματοδοτηθεί γενναιόδωρα από τα 36 δισ. του ελληνικού σχεδίου ανάκαμψης «Ελλάδα 2.0» αντιμετωπίζουν ήδη τον κίνδυνο να χάσουν πόρους δεκάδων εκατομμυρίων.

Η ΔΥΠΑ, πρώην ΟΑΕΔ, είναι ο 10ος μεγαλύτερος αποδέκτης πόρων του ΤΑΑ, επιδοτούμενος με 303 εκατ. ευρώ για εννιά μεταρρυθμιστικά σχέδια, με πομπώδεις τίτλους, ασαφή στόχευση και συνολικό προϋπολογισμό (μαζί με την εθνική συμμετοχή) 1,8 δισ. ευρώ σύμφωνα με απάντηση της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Ταμείου Ανάκαμψης (του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας) σε ερώτηση βουλευτών τον περασμένο Οκτώβριο. Ενα από τα σχέδια αυτά είναι η «Αναδιάρθρωση και ο επαναπροσδιορισμός του ρόλου των τοπικών Κέντρων Προώθησης Απασχόλησης (ΚΠΑ2) της ΔΥΠΑ» με προϋπολογισμό 50 εκατ. ευρώ. Για τι πρόκειται; Για τη στεγαστική αναβάθμιση των 118 τοπικών γραφείων του πρώην ΟΑΕΔ, αλλά και για το rebranding του οργανισμού, δηλαδή την εξοικείωση του κοινού με το νέο όνομα, ΔΥΠΑ, και τον νέο ρόλο της μετονομασθείσας υπηρεσίας.

Πριν προχωρήσει στον (ή στους) διαγωνισμό για τον επανασχεδιασμό των 118 ΚΠΑ2 σε όλη τη χώρα, τον Δεκέμβριο του 2023 προκήρυξε διαγωνισμό προϋπολογισμού 992.000 ευρώ (με ΦΠΑ) για να επιλέξει ανάδοχο για τον επανασχεδιασμό του ΚΠΑ2 Καλλιθέας που θα χρησιμοποιούνταν ως πρότυπο για τα υπόλοιπα 117 ΚΠΑ σε όλη τη χώρα τόσο ως προς τη λειτουργική αναβάθμιση, την αισθητική βελτίωση, την ενεργειακή αναβάθμιση και την προσβασιμότητα σε ΑμεΑ, όσο και ως προς το τελικό κόστος της αναβάθμισης που θα χρησίμευε ως βάση για όλα τα Κέντρα της ΔΥΠΑ.

Τον διαγωνισμό τον κέρδισε η μοναδική εταιρεία που έκανε προσφορά (γιατί άραγε;), η «Τ&Τ Κατασκευαστική ΑΕ», που πρόσφερε την… ιλιγγιώδη έκπτωση 9.880 ευρώ ή 1% σε σχέση με τον προϋπολογισμό της ΔΥΠΑ. Η μοναδική προσφορά εξασφαλίζει ότι δεν θα υπάρχουν καθυστερήσεις σε ενστάσεις και προδικαστικές προσφυγές, όπως άλλωστε ρητά (και… προνοητικά) ανέφερε η προκήρυξη. Το έργο, σύμφωνα με τη σύμβαση, έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί σε 210 ημέρες από την υπογραφή της, δηλαδή περίπου τον περασμένο Ιούλιο, ωστόσο έχουν περάσει 422 μέρες και δεν έχει παραδοθεί χάρη σε τρεις διαδοχικές παρατάσεις από το Δ.Σ. της ΔΥΠΑ με καταληκτική ημερομηνία στις 10 Ιουνίου.

Η κατασκευαστική εταιρεία, λίγες μέρες πριν από τη λήξη της νέας παράτασης, έστειλε αίτημα διακοπής εργασιών, επικαλούμενη μάλιστα υπαιτιότητα της ΔΥΠΑ για την καθυστέρηση και απαιτώντας αντισυμβατικά να πληρωθεί, το οποίο απέρριψε πανηγυρικά η Τεχνική Υπηρεσία της ΔΥΠΑ. Οπως μάλιστα φαίνεται στη σχετική απόφαση, ο εργολάβος ισχυριζόταν ολοκλήρωση του έργου σε ποσοστό 85-90%, ενώ οι ελεγκτές της ΔΥΠΑ διαπίστωσαν ότι η ολοκλήρωση των οικοδομικών και ηλεκτρομηχανολογικών εργασιών δεν ξεπερνά το 71%.

Το ερώτημα που προκύπτει από το φιάσκο ενός καταφανώς φωτογραφικού διαγωνισμού της μιας προσφοράς και της μηδενικής έκπτωσης είναι το εξής: Αν το τρέχον καλοκαίρι δεν είναι έτοιμο ούτε καν το «πιλοτικό» «πρότυπο» ΚΠΑ Καλλιθέας, από το οποίο υποτίθεται ότι εξαρτάται η αναβάθμιση των άλλων 117 Κέντρων της ΔΥΠΑ, πώς ακριβώς πιστεύει η ηγεσία της ότι θα ολοκληρώσει τους επόμενους 16-17 μήνες τους αντίστοιχους διαγωνισμούς και τα έργα; Πώς διασφαλίζει ότι δεν θα χάσει τους αντίστοιχους δεσμευμένους πόρους του ΤΑΑ;

Οπως μάλιστα καταγγέλλει ο σύλλογος των εργαζομένων πρώην ΟΑΕΔ, Εργατικής Εστίας και ΟΕΚ, ο ΠΑΝΣΥΠΟ, επιπλέον πρόβλημα είναι ότι η ΔΥΠΑ έχει εντάξει στο πρόγραμμα «λίφτινγκ» των Κέντρων της ακόμη και κτίρια που νοικιάζει, χωρίς να έχουν συναινέσει οι ιδιοκτήτες τους, αλλά και κτίρια που ούτε καν έχει σήμερα! Είναι ενδεικτικό ότι έχουν ήδη προκηρυχθεί διαγωνισμοί μίσθωσης για τέσσερα ΚΠΑ2 που εγκαταλείπονται λόγω επικινδυνότητας και ακολουθούν τουλάχιστον άλλοι είκοσι νέοι διαγωνισμοί για να μεταστεγαστούν τα αντίστοιχα ΚΠΑ2.

Με αφορμή το φιάσκο της Καλλιθέας, που δεν είναι το μόνο προβληματικό στην «αναβάθμιση των ΚΠΑ», ο σύλλογος των εργαζομένων ΠΑΝΣΥΠΟ διατυπώνει πλήθος ερωτημάτων για χειρισμούς εις βάρος του δημόσιου συμφέροντος και μεταξύ άλλων το αυτονόητο: «Tι ενέργειες θα κάνει η ΔΥΠΑ για να μην απωλέσει το σύνολο των κονδυλίων που έχουν εγκριθεί προϋπολογισμού 50.400.000 ευρώ στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) αφού το ποσό αφορά την ενεργειακή αναβάθμιση 118 υπηρεσιών της Δ.ΥΠ.Α. η οποία δεν είναι εφικτό να πραγματοποιηθεί δεδομένου ότι περιλαμβάνει και μη ιδιόκτητες Υπηρεσίες-ΚΠΑ2;»

Πολυτελείς αμοιβές επίβλεψης έργων που είναι αμφίβολο αν θα γίνουν

Στο... μεγαλόπνοο «λίφτινγκ» της ΔΥΠΑ και του... Rebranding των ΚΠΑ, το φιάσκο στο ΚΠΑ Καλλιθέας δεν είναι το μόνο προβληματικό στη διαχείριση των 50 εκατ. ευρώ που διατίθενται. Ενας ακόμη διαγωνισμός, που προκηρύχθηκε τον περσινό Ιούνιο, κατακυρώθηκε στο τέλος του 2024 και εκκίνησε με υπογραφή σύμβασης τον Φεβρουάριο, έχει αρκετά περίεργα χαρακτηριστικά.

Αφορά την Τεχνική Υποστήριξη στην παρακολούθηση της υλοποίησης παρεμβάσεων Rebranding των 118 ΚΠΑ, έχει προϋπολογισμού 992.000 ευρώ με ΦΠΑ (σ.σ.: περίεργη η σταθερή «ταρίφα» της ΔΥΠΑ για τα σχετικά έργα) και ανατέθηκε στην κοινοπραξία Ernst&Young και Bright Businnes Solution A.E., που πρόσφεραν την... εξίσου συγκλονιστική έκπτωση 4% ή 39.000 σε σχέση με τον προϋπολογισμό του έργου. Είναι άγνωστο τι προσφορά έκαναν οι άλλοι διεκδικητές του έργου (δικηγορική εταιρεία Πλατής-Αναστασιάδης και εταιρεία τεχνικών συμβούλων Salfo, που είναι ήδη σε πολλά έργα του ΤΑΑ ως σύμβουλος). Το ενδιαφέρον είναι ότι ο ανάδοχος του έργου, κατά τη σύμβαση, πρέπει για τους επόμενους δέκα μήνες να απασχολεί τουλάχιστον 16 άτομα που θα πρέπει να μεταβαίνουν στις τοπικές υπηρεσίες και να επιβλέπουν την πρόοδο των εργασιών ανακαίνισης και επισκευής των 118 ΚΠΑ, από τα οποία ως γνωστόν για 117 δεν έχουν καν ανατεθεί τα έργα. Ενας πρόχειρος υπολογισμός σημαίνει ότι η ΔΥΠΑ θα πληρώνει περίπου 6.000 ευρώ τον μήνα για κάθε υπάλληλο που θα απασχολεί η κοινοπραξία EY-Bright. Χρήματα από το Ταμείο Ανάκαμψης, φυσικά. Αν μάλιστα επιβεβαιωθεί η εκτίμηση ότι από τα 118 ΚΠΑ η ΔΥΠΑ αντικειμενικά δεν προλαβαίνει να αναβαθμίσει πάνω από 40, και για ιδιοκτησιακούς λόγους, ο λογαριασμός βγαίνει ακόμη πιο συμφέρων για την κοινοπραξία, αφού οι απασχολούμενοί της θα τρέξουν λιγότερο.

Οπως επισημαίνουν οι εργαζόμενοι της ΔΥΠΑ, με τα μισά λεφτά θα μπορούσαν να προσληφθούν 30 υπάλληλοι ορισμένου χρόνου για να κάνουν την ίδια επίβλεψη και να συμβάλουν και στις ανάγκες των τοπικών υπηρεσιών.

Δείτε όλο το άρθρο